Чем отличается приемная семья от опеки

Отличие опеки от приемной семьи: в чем разница

Чем отличается приемная семья от опеки

Определение ребенка, который остался без родительского попечения, может осуществляться несколькими способами. Его отдают под опеку родственнику или третьим лицам.

Если таковых нет, то роль опекуна выполняет интернатное учреждение.

Также несовершеннолетний может быть усыновлен – тогда у него появляются юридически родные родители, он наделяется точно такими же правами, как и если бы он был биологически родным ребенком.

Помимо опеки и попечительства, ребенка могут передать на воспитание в приемную семью. В таком случае юридически сохраняется связь опекун-опекаемый, но есть два родителя, а проживать несовершеннолетний в этой семье может с такими же воспитанниками, как и он сам.

В чем отличие опеки от приемной семьи рассмотрим далее.

Законодательная база вопроса

Основные положения, согласно которым регулируются вопросы устройства детей, оставшихся без родительского попечения, закреплены в следующих нормативных актах:

  • Статьи 31-36 Гражданского Кодекса РФ.
  • Глава 20 и 21 Семейного Кодекса РФ.
  • Федеральный Закон «Об опеке и попечительстве».
  • Постановление Правительства №423.

Также дополнительные акты могут действовать на региональном уровне.

Что такое опека и попечительство?

Опека устанавливается над несовершеннолетним ребенком, который лишился родительской заботы. Причин может быть несколько:

  • Родные родители лишены родительских прав.
  • Мать ребенка отказалась от него в роддоме, а биологический отец не установлен.
  • Родители умерли или признаны недееспособными.
  • Родители/родитель находится в тяжелом состоянии здоровья, временно ребенок может быть передан под опеку родственнику или третьему лицу.

Также ребенок может быть передан на опеку временно, если родители ограничены в своих правах по причине плохого выполнения своих обязанностей, ведения аморального образа жизни. В таком случае по истечению установленного судом срока для исправления решается вопрос о лишении их прав или возврата ребенка.

Во всех остальных случаях у опеки есть 1 месяц на то, чтобы найти опекуна ребенку. Если за это время он не будет найден, несовершеннолетний передается на воспитание в интернатное учреждение.

Преимущественное право на получение опеки над несовершеннолетним есть у его близких родственников. Но, если таковых нет, то в кандидаты рассматривается третье лицо.

Опека действует до того момента, как несовершеннолетнему исполнится 14 лет. С 14 до 18 лет опекун становится попечителем, а после 18 всякая юридическая связь между ребенком и временным родителем прекращается.

Как опекун, так и попечитель (если это будут два разных лица), должны соответствовать требованиям, которые перечислены в Федеральном Законе «Об опеке и попечительстве», а также статье 146 СК РФ.

Что такое приемная семья?

Приемная семья – это такая же форма опеки и попечительства, но разница в том, что на воспитании может одновременно находится до 8 несовершеннолетних.

Опека в форме приемной семьи устанавливается по следующему принципу:

  • Лица, которые намерены взять на воспитание детей, подают заявление в орган опеки и попечительства.
  • Органами местной власти, включая органы опеки и попечительства проводится проверка кандидатов в опекуны.
  • Если заявление будет одобрено, то с приемными родителями муниципалитет заключает договор, учитывая требования статьи 152 СК РФ и Правила, утвержденные Постановлением Правительства №423.

То есть, приемная семья — это точно такая же форма опеки и попечительства над несовершеннолетним, который остался без родительского попечения, деятельность которой регулируется не только вышеперечисленные законодательными актами, но и дополнительно Постановлением Правительства №423, пунктом 10.

Какие сведения содержит договор?

В нем, согласно статье 153.1 СК РФ должно быть указано следующее:

  • Данные о родителях и детях/ребенке, который передается на воспитание.
  • Взаимные обязанности и права двух сторон.
  • Особенности воспитательного процесса.
  • Срок действия договора.
  • Основания для досрочного прекращения договорных отношений.
  • Размер материального обеспечения, которое выплачивается опекунам за воспитание детей.
  • Размер выплат на приемных детей, иные меры социальной поддержки.

К приемной семье есть и ряд отдельных требований:

  • Это могут быть как одинокие граждане, так и супруги. Муж и жена должны официально состоять в браке.
  • Если граждане не состоят в официальном браке, они не могут быть приемными родителями для одних и тех же детей.

Следует отметить, что кроме оплаты, опекун также получает трудовой стаж на время выполнения своих обязанностей по отношению к ребенку.

Так что лучше: опекун или приемная семья?

По своей юридической форме разницы нет практически никакой. С кем будет лучше проживать ребенку, с одним опекуном или в большой приемной семье, вопрос без ответа. Но суд, принимая решение о передаче несовершеннолетнего на воспитание третьему лицу, будет руководствоваться исключительно его интересами.

Источник: https://familegal.ru/opekunstvo-i-usynovlenie/chem-otlichaetsya-opeka-ot-priemnoj-semi/

Разница между опекой и приемной семьей

Чем отличается приемная семья от опеки

Что может быть важнее воспитания ребенка в любящей семье? Но, к величайшему прискорбию, многие дети в нашей стране лишены счастья жить в семье. Поэтому действующее законодательство РФ предусмотрело несколько вариантов, при которых осиротевшие в силу тех или иных обстоятельств дети могут оказаться членами полноценной семьи.

Для этого было создано несколько правовых институтов, которые позволяют таким детям обрести новые, любящие их семьи.

Наибольшим распространением из них пользуются: оформление опеки, создание приемной семьи или же полноценное усыновление либо удочерение.

Власти нашей Родины предпринимают всеобъемлющие усилия для того, чтобы как можно больше детей, лишенных заботы своих кровных родителей, смогли оказаться в новых семьях, в которых они смогут полноценно воспитываться и развиваться.

Какие существуют формы устройства ребенка в РФ?

В действующем законодательстве РФ существуют четыре правовых института, которые позволяют устроить осиротевших детей в новую семью:

  • оформление патроната над ребенком;
  • оформление в отношении такого ребенка опеки и попечительства;
  • создание приемной семьи;
  • усыновление либо удочерение ребенка.

Проще всего оформляется опека над ребенком. Для этого граждане, которые хотят взять сироту под свою опеку, должны заявить о своем желании в органы опеки и попечительства. В этом случае можно обратиться как в органы опеки и попечительства по месту регистрации ребенка, так и потенциальных опекунов.

Следует отметить, что к гражданину, желающему стать опекуном, будут предъявлены достаточно жесткие требования. Он должен соответствовать установленным нормативам по жилплощади, ежемесячному доходу и так далее. Кроме того, потенциальный опекун должен принести документы, что его физическое и психическое здоровье позволяют осуществлять опеку над ребенком.

Если у осиротевшего ребенка нет кровных родственников, желающих взять его под свою опеку, и нет возможности быть усыновленным либо удочеренным, то оптимальной формой его воспитания станет приемная семья.

В этом случае ребенок попадет в условия, максимально приближенные к родной семье. Он окажется в семье, где на воспитании могут находиться не более 8 детей, при этом в это количество входят как родные, так и приемные дети.

Оказаться в условиях такой практически полноценной семьи для обездоленного сироты гораздо лучше, чем быть на казенном обеспечении в приюте или детском доме. В этих условиях, пусть и не родной ему по крови, но все-таки полноценной семьи, он сможет получить надлежащее воспитание. Он всегда будет знать, что есть люди, которые ждут его и готовы позаботиться.

Следует отметить, что на граждан, решивших принять в лоно своей семьи сироту, органами опеки и попечительства будет возложена вся полнота ответственности за состояние его физического и психического здоровья, воспитание и обучение.

Граждане, решившие создать для осиротевшего ребенка приемную семью, становятся не просто его опекунами. Фактически они выполняют работу по уходу за новым членом семьи и его воспитанию. За это органами опеки и попечительства на основании заключенного контракта им выплачиваются денежные средства, и идет начисление трудового стажа.

Порядок создания и функционирования приемной семьи полностью прописан в 21 главе Семейного кодекса. Исходя из установленных в ней норм, срок действия контракта между органами опеки и попечительства и гражданами, создавшими для сироты приемную семью, истекает в день достижения сиротой совершеннолетнего возраста.

Подчеркнем, что создать приемную семью могут как граждане, находящиеся в зарегистрированном браке, так и не связанные брачными узами.

Опека представляет из себя особую форму воспитания и оформляется в отношении ребенка, который не достиг 14 лет.

В момент достижения ребенком вышеуказанного возраста форма изменяется и становится попечительством. Приоритетным правом на оформление опеки над осиротевшим ребенком пользуются его кровные родственники.

В случае если таковые отсутствуют, опекуна могут назначить органы опеки и попечительства.

Давайте подробно разберем, в чем заключаются основные отличия между приемной семьей, опекой и усыновлением: 

Усыновление Опека / попечительство Приемная семья
Статус, получаемый ребенком Ребенок, в отношении которого оформлено усыновление, становится равноправным членом семьи и получает возможность стать наследником по закону За ребенком сохраняется статус лишившегося попечения родителей За ребенком сохраняется статус лишившегося попечения родителей
Основные требования к гражданам, желающим воспользоваться данной формой Граждане, желающие оформить усыновление, должны быть дееспособными, иметь постоянное место жительство и доход, в расчете на каждого члена семьи превышающий средний доход по региону. Оформить эту процедуру могут только совершеннолетние граждане. Воспользоваться данной формой может дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия и имеющий постоянное место жительства. Воспользоваться данной формой может дееспособный гражданин, достигший совершеннолетия и имеющий постоянное место жительства.
Процесс оформления Усыновление происходит на основании судебного решения. Процедуру оформляют органы опеки и попечительства. Основанием для создания приемной семьи служит контракт, заключенный между гражданами, желающими принять на воспитание сироту, и органами опеки и попечительства.
Возможность биологических родителей установить и поддерживать контакт с ребенком Возможность не предусмотрена, за исключением случаев, когда приемные родители дают согласие на установление и поддержание такого контакта. Биологические родители имеют право на контакт с ребенком, за исключением тех случаев, когда подобный контакт вредит его развитию. Биологические родители имеют право на контакт с ребенком, за исключением тех случаев, когда подобный контакт вредит его развитию.
Поддержка со стороны государства 1.                При оформлении усыновления осуществляется выплата единовременного пособия;2.                Усыновители приобретают права на ряд выплат, такие как материнский капитал, и т.д. Ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание взятого под опеку ребенка. 1.                Ежемесячно выплачиваются денежные средства на содержание ребенка;2.                Граждане, создавшие приемную семью, ежемесячно получают зарплату в соответствии с контрактом.
Льготы, привилегии и меры социальной поддержки, предоставляемые ребенку Полный пакет социальных выплат, а также иных льгот и привилегий, назначаемых в связи с утратой родителей. Полный пакет социальных выплат, а также иных льгот и привилегий, назначаемых в связи с утратой родителей, а также право на получение жилья, если ребенок таковым не владеет Полный пакет социальных выплат, а также иных льгот и привилегий, назначаемых в связи с утратой родителей, а также право на получение жилья, если ребенок таковым не владеет
Контроль органов опеки и попечительства Ежегодное обследование условий, в которых проживает ребенок. Проводится в течение 3 лет с момента усыновления. В первый год ежеквартальная проверка. На протяжении последующих 5 лет проверки проводятся раз в полгода. В первый год ежеквартальная проверка. На протяжении последующих 5 лет проверки проводятся раз в полгода.

С точки зрения психологии оптимальным для полноценной социальной адаптации осиротевшего ребенка является вариант с приемной семьей. Ведь здесь будут люди, которые взяли на себя роль его родителей, а возможно, и братья с сестрами.

А при оформлении опеки все будет совершенно иначе. Находясь на попечении людей, возможно, даже родных ему по крови, ребенок будет остро ощущать свой сиротский статус, поскольку опекуна он не сможет воспринимать как одного из своих родителей.

Хотя однозначно ответить на то, какой из этих вариантов будет лучше для осиротевшего ребенка, практически невозможно.

Граждане, которые решатся стать приемными родителями, будут долгое время находиться под весьма жестким контролем органов опеки и попечительства.

Представители этих органов будут вправе не просто осуществлять контроль бюджета такой семьи, но и активно вмешиваться в процесс воспитания. А при оформлении опеки контроль будет значительно более мягким.

Чем отличается опека от приемной семьи?

Поскольку каждый из вышеперечисленных вариантов, прежде всего, направлен на защиту интересов осиротевшего ребенка, принципиальных различий между ними практически не существует.

Любой из этих вариантов своей основной целью полагает воспитание ребенка в семейных условиях.

Ведь и приемные родители, и опекун создадут для обездоленного ребенка условия гораздо лучшие, чем те, что ждут его в детском доме.

Главное различие заключается в том, что гражданин, а чаще всего – это кровный родственник, решивший взять под свою опеку осиротевшего ребенка, исполняет свои обязанности по его воспитанию и развитию на безвозмездной основе, а граждане, принявшие решения стать приемными родителями, получают за это зарплату.

Еще одно отличие заключается в том, что ребенка, потерявшего своих родителей, передают под опеку прежде всего кровным родственникам. И только в случае отсутствия таковых или их отказа оформить опеку такого ребенка могут передать в приемную семью.

В конечном счете, то, насколько комфортно будет сироте, зависит прежде всего не от формы, в которую будет облечено его устройство в новую семью, а от того, какие люди будут о нем заботиться.

И опекунам, и приемным родителям государство будет выплачивать специальное пособие на содержание оказавшегося у них сироты. Кроме того, органы опеки и попечительства позаботятся о том, чтобы у такого ребенка были привилегии при устройстве в детский сад, школу, учреждения детского отдыха, а в случае необходимости, и лечебные заведения.

Пособия при опеке

Как уже было сказано выше, и опекунам, и приемным родителям ежемесячно будет выплачиваться специальное пособие. Данные выплаты осуществляются за счет бюджета субъекта РФ, поэтому их величина может существенно различаться в разных регионах.

Кроме того, их размер непостоянен и периодически индексируется. Также на размер выплачиваемого пособия повлияет то, является ли семья многодетной.

Все особенности, которые необходимо учитывать при оформлении такого пособия, следует уточнять в местных органах опеки и попечительства.

Какие льготы положены приемным родителям и ребенку?

Помимо вышеуказанного пособия, которое выплачивается государством и предназначено для обеспечения сироты всем необходимым, граждане, принявшие ребенка в свою семью, могут рассчитывать на следующие льготы:

  • организация бесплатного питания для сироты в школе, где он проходит обучение;
  • бесплатное санаторно-курортное обеспечение сироты, однако, только в муниципальных учреждениях;
  • различные льготы при поступлении в ВУЗ;
  • сирота имеет право вступать в очередь на получение жилья, которое в соответствии с действующим законодательством РФ ему полагается, не дожидаясь наступления совершеннолетия, а сразу после попадания в семью.

Анализ статистических данных показывает, что число детей, которые в силу различных жизненных обстоятельств остались без попечения родных родителей, практически не изменяется.

С целью добиться того, чтобы как можно большее число сирот оказалось в новых, любящих семьях, государство разрабатывает и внедряет различные меры социальной защиты и поддержки граждан, решившихся взять в свою семью обездоленного ребенка.

Источник: http://UrOpora.ru/opekunstvo-i-popechitelstvo/v-chem-raznica-mezhdu-priemnoj-semej-i-opekoj.html

Чем опека отличается от приемной семьи: в чем разница

Чем отличается приемная семья от опеки
Задатьвопрос

онлайн

Бесплатная консультация
по всей России

Указанные законодательные акты определяют: основания и правила назначения опеки/попечения, создания приемной семьи, взаимных прав и обязанностей, причин для прекращения правоотношений.

Что такое приемная семья

Приемная семья – это форма опеки или попечительства над одним или несколькими детьми (допускается одновременное воспитание до 8 детей), которая совершается…

  • по заявлению лиц, которые хотят создать приемную семью и принять на воспитание детей;
  • после отбора, проверки и назначения этих лиц опекунами или попечителями решением местного органа власти или самоуправления (согласно ст. 146 СК РФ);
  • после заключения договора о приемной семье между опекунами/попечителями и ООП (согласно ст. 152 СК РФ и Правил заключения договора, утв. Постановлением Правительства РФ №423).

Таким образом, приемная семья – это правоотношения между опекунами/попечителями и подопечными детьми, которые в целом регулируются положениями закона об опеке и попечительстве (главой 20 СК РФ, ФЗ РФ “Об опеке и попечительстве”), и дополнительно уточняются положениями договора о приемной семье, заключенного с ООП (согласно п. 10 “Правил…”).

Так, договор о приемной семье может содержать такие положения (ст. 153.1 СК РФ), как…

  • данные о подопечных, которые принимаются на воспитание в приемную семью (Ф.И.О., возраст, особенности умственного и физического развития, состояние здоровья);
  • данные о приемных родителях;
  • взаимные права и обязанности приемных родителей и подопечных;
  • особенности воспитания;
  • длительность действия договора;
  • основания для досрочного прекращения обязанностей приемных родителей (ст. 153.2 СК РФ);
  • размер вознаграждения, которое получают приемные родители за выполнение опекунских обязанностей;
  • размер выплат и пособий на содержание каждого подопечного, меры социальной поддержки приемных семей (согласно местного законодательства).

Приемными родителями могут быть супруги или одинокие граждане, которые хотят принять в семью на воспитание несколько подопечных. Но граждане, которые не являются мужем и женой, не могут быть парой приемных родителей над одними и теми же подопечными (п.1 ст. 153 СК РФ).

По отношению к подопечным детям, приемные родители являются опекунами и попечителями, они наделяются правами и обязанностями, и несут ответственность, которую закон возлагает на опекунов и попечителей (п.2 ст. 153 СК РФ). Кроме того, они получают плату за выполнение опекунских обязанностей, а также трудовой стаж.

Разница между опекой/попечительством и приемной семьей

Опека/попечениеПриёмная семья
Количество детей
Опекуну или попечителю может быть передан только один подопечный ребенок.
Исключение – родные братья и сестры, которые не должны быть разлучены.

Количество детей, которые могут быть переданы приемным родителям может достигать восьми.
Правила назначения
Над одним подопечным, как правило, назначается один опекун или попечитель.

Исключение – над одним подопечным назначается несколько опекунов или попечителей с распределением прав и обязанностей между ними (п. 6-9 ст. 10  ФЗ РФ “Об опеке…”).

Приемными родителями могут быть назначены разнополые супруги, а также одинокие граждане (п.1 ст. 153 СК РФ).

Но граждане, которые не являются мужем и женой, не могут быть назначены парой приемных родителей в одной семье по отношению к общим подопечным.

Права и обязанности
Согласно п.3 ст. 153 СК РФ, приемные родители наделены аналогичными правами и обязанностями, что и опекуны/попечители по отношению к подопечным: защищать права, заботиться о развитии, лечении, получении образования, выбирать методы воспитания, распоряжаться доходами, хранить собственность, принадлежащую подопечному, проживать вместе с подопечным (согласно ст. 36 ГК РФ, ст. 148.1 СК РФ, ст. 15 ФЗ РФ “Об опеке…”).
Процедура назначения
Опека/попечительство и приемная семья назначаются по одинаковой процедуре: решением местного органа власти или самоуправления (через ООП) по заявлению лиц, желающих принять в семью ребенка.

Но процедура создания приемной семьи дополнительно включает этап заключения договора с ООП (согласно ст. 152 СК РФ и п. 10 “Правил…).

Плата за выполнение обязанностей
Опека и попечительство, как правило, назначается безвозмездно.

Исключение – заключение между ООП и опекуном или попечителем договора о возмездной опеке, и выплата вознаграждения опекуну или попечителю (из доходов подопечного или других источников).

Приемные родители получают плату за выполнение опекунских обязанностей. Размер платы определяется договором, который обязательно заключается между ООП и приемными родителями.

Воспитание подопечных детей – основной вид деятельности приемных родителей.

Государственные пособия и выплаты
Опекуны, попечители, приемные родители получают единовременные выплаты после принятия в семью ребенка (согласно ст. 12.1, ст. 12.2 ФЗ РФ «О государственных пособиях…” с учетом индексации), а также ежемесячные выплаты на содержание подопечных, размер которых определен местным законодательством (ст. 16 ФЗ РФ «О государственных пособиях…»).

Льготы и привилегии (жилье, устройство в детский сад, транспорт, скидки на коммунальные услуги, отдых и оздоровление) также назначаются местным законодательством.

Что лучше — опека и попечительство или приемная семья?

В целом, помимо определенных различий, мы видим много сходства между опекой/попечительством и передачей ребенка в приёмную семью.

Сходство заключается в строгом отборе и высоких требованиях к потенциальным опекунам, попечителям, приемным родителям, наделении их широкими правами по воспитанию и заботе о подопечных, возложении на них обязанностей по содержанию, защите прав, удовлетворению жизненных потребностей подопечных, оказанию помощи в получении образования и социализации.

Каждая из рассмотренных форм семейного устройства предназначена для того, чтобы дети жили и воспитывались в семьях.

Как правило, под опеку или попечительство ребенка передают близким родственникам. Если ребенок остался без родителей (они умерли или лишились родительских прав), самым лучшим исходом для него будет опека или попечительство близких – взрослого брата или сестры, бабушки или дедушки, тети или дяди.

Приемные семьи принимают детей, у которых нет родственников, желающих взять на себя опекунские обязанности. Семейное воспитание позволяет таким детям получать заботу, строить близкие взаимоотношения со взрослыми и сверстниками, иметь правовую защиту, материальное содержание, воспитание и развитие. Это становится достойной заменой детскому дому.

Кроме того, приемная семья – это работа для приемных родителей. Помимо выплат на содержание подопечных, они получают плату за выполнение обязанностей и зачисление трудового стажа.

Если Вы затрудняетесь с выбором, или нуждаетесь в дополнительной юридической консультации, позвоните или напишите в чат нашему юристу. Мы готовы бесплатно консультировать Вас по вопросам защиты детских прав.

Источник: http://law-divorce.ru/chem-opeka-otlichaetsya-ot-priyomnoj-semi/

Поделиться:
Нет комментариев

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.